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村(社區)“兩委”換屆期間信訪工作的實踐與思考 - 恩施极速分分彩網 - 极速分分彩綜合門戶網站

發布時間:2019-03-09 08:59 來源:恩施日報 作者:劉友春 編輯:劉艷
村(社區)“兩委”換屆選舉,事關農村基層政權建設,換屆期間信訪問題相對集中、矛盾相對突出。

□ 劉友春 

村(社區)“兩委”換屆選舉,事關農村基層政權建設,換屆期間信訪問題相對集中、矛盾相對突出。筆者針對2018年村(社區)“兩委”換屆選舉期間信訪工作,在案件梳理分析的基礎上,作如下分析和思考。

一、主要特點

從受理的信訪案件來看,主要有三個方面特點:一是信訪矛頭指向性明確。94%以上的信訪舉報件列舉了被舉報人違紀違規行為,有的舉報人還多方搜集證據,要求取消被舉報人的參選資格,并要求盡快調查處理甚至立即給予答復。二是越級上訪反復性強。部分信訪舉報人先后到州、縣兩級舉報,個別村到州及以上上訪兩次以上,個別信訪舉報人甚至對已辦結答復的信訪件連續纏訪。三是舉報證據真實性差。經過調查核實,85%的舉報內容查無實據,匿名、冒名甚至假名信訪舉報超過45%,多數舉報人提供的拉票賄選和道德品行不端等方面的證據無法認定。

二、原因分析

分析原因,主要有四個方面:一是從村干部崗位看,吸引力仍然比較強。除了村主職干部工資待遇能達到4萬元/年外,村定補干部對上可與黨委、政府直接對話,能夠獲得更多方面支持,對下能夠掌握村級資源的話語權和管理支配權,對外可代表村組織溝通關系,表現較好的還可以盡快入黨,甚至當選“兩代表一委員”。二是從舉報雙方關系看,矛盾沖突情況復雜。有的舉報人與被舉報人存在利益沖突或者較深的歷史積怨,矛盾久未得到妥善解決,每逢換屆選舉就“搭車上訪”,想方設法阻止被舉報人參與競選。三是從被舉報人條件看,自身素質不“過硬”。有的村干部在平時工作開展過程中“直來直去”,不注意方式方法,個別希望連任的村干部在以往工作中因自身原因,受到過不同程度的黨紀政紀處分等。四是從日常工作看,存在不同程度的漏洞。少數村日常工作尤其是黨務、村務、財務公開不到位,為了推動工作開展,存在“打擦邊球”現象,進而導致少數群眾為了實現個人訴求而上訪。

三、幾點思考與建議

一要持續抓好換屆期間遺留信訪難題。對少數換屆期間遺留“硬骨頭”信訪難題,組成重點難點信訪案件工作組,趁熱打鐵組織排查行動。對成因復雜、化解難度大的信訪,可由公檢法人員參與調處,對信訪人進行法制教育,杜絕盲目越級上訪和纏訪。按照“事要解決、人要穩定、就地化解”的原則,定期調度各鎮辦信訪案件的辦理情況,推動信訪案件化解工作真正落到實處。

二要做實做細日常基礎性關鍵性工作。要增強村(社區)干部自律意識,經常開展法制教育,突出抓好廉政教育,采取警示談話和召開民主生活會、組織生活會等形式,組織村干部開展自查自警活動。針對發展黨員、財務收支等重要事項,除在公開欄公示外,利用會議等形式邀請黨員群眾監督,同時教育引導群眾弘揚傳統美德,正確行使民主權利,樹立謀公利、謀長遠的選舉價值觀。

三要細化完善有關換屆政策規定。對村(社區)“兩委”換屆選舉中的賄選行為,從頂層設計層面明確具體的規定和形式,切實解決實際工作中無法可依的現狀。從嚴抓好黨員年度評議工作,把黨員在換屆選舉等重要時期和關鍵時刻的現實表現情況,作為評選優秀或不合格黨員的重要標準。對評為不合格黨員的,要進行批評教育;不能改正錯誤的,進行組織處理,促使黨員進一步增強黨性意識和規矩意識。

(作者單位:极速分分彩委組織部)

責任編輯:劉艷

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